ข้อ 8.6 ของ ISO 9001:2015 ว่าด้วยการปล่อยผลิตภัณฑ์และบริการ (release of products and services) เจตนาของข้อนี้คือกำหนดให้มีจุดตัดสินใจที่ชัดเจนก่อนของจะออกจากมือองค์กร และให้จุดนั้นมีผู้รับผิดชอบที่ระบุตัวได้ ไม่ใช่เกิดขึ้นโดยปริยายเพราะของเดินมาถึงท้ายสายพานแล้ว หัวใจอยู่ที่คำว่า “ตามแผนที่วางไว้” เพราะถ้ายังทำไม่ครบตามแผน การปล่อยของต้องมีคนที่มีอำนาจอนุมัติเป็นผู้รับผิดชอบ
ข้อนี้ตอบปัญหาอะไร
ในระบบบริหารคุณภาพ (quality management system) การตรวจสอบเกิดขึ้นหลายจุดตลอดกระบวนการ ทั้งการตรวจรับวัตถุดิบ การตรวจระหว่างผลิต และการตรวจขั้นสุดท้าย แต่การตรวจหลายจุดไม่ได้แปลว่ามีใครสักคนตอบได้ว่า ณ เวลาที่ของออกจากคลัง ผลการตรวจทั้งหมดที่ควรมีนั้นมีครบและผ่านหมดแล้วหรือยัง
ข้อ 8.6 จึงถูกวางไว้เป็นประตูสุดท้าย เจตนาไม่ใช่การเพิ่มการตรวจอีกหนึ่งรอบ แต่เป็นการบังคับให้มีการ “ยืนยัน” ว่าข้อกำหนดที่ตกลงไว้กับลูกค้าถูกทำครบตามที่วางแผนไว้ การยืนยันนี้ต่างจากการตรวจสอบตรงที่ไม่ได้ดูตัวผลิตภัณฑ์อย่างเดียว แต่ดูว่าหลักฐานของกิจกรรมที่วางแผนไว้ครบถ้วนหรือไม่ด้วย
ผลในทางปฏิบัติคือ ถ้ารายการตรวจใดในแผนยังไม่ได้ทำหรือยังไม่มีผล ของยังปล่อยไม่ได้ เว้นแต่จะมีผู้มีอำนาจอนุมัติเป็นผู้ตัดสินใจ และถ้าลูกค้าเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขไว้ การอนุมัติจากลูกค้าก็เป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมอีกชั้นหนึ่ง
สองสิ่งที่ข้อกำหนดขอให้เก็บไว้
ข้อ 8.6 ขอเอกสารสารสนเทศ (documented information) ที่ตอบสองคำถามควบคู่กันเสมอ คำถามแรกคือผลของการตรวจเป็นอย่างไรเมื่อเทียบกับเกณฑ์การยอมรับ คำถามที่สองคือใครเป็นผู้อนุมัติการปล่อย
คำถามที่สองเป็นจุดที่ต้องออกแบบบันทึกให้รองรับตั้งแต่ต้น เพราะบันทึกผลการตรวจที่ออกแบบมาเพื่อเก็บค่าที่วัดได้ ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อระบุตัวผู้ตัดสินใจ ลายเซ็นในช่อง “ผู้ตรวจ” บอกว่าใครวัด ไม่ได้บอกว่าใครอนุญาตให้ของออกไป ทั้งสองบทบาทอาจเป็นคนเดียวกันได้ แต่ระบบต้องแสดงให้เห็นว่าอำนาจอนุมัตินั้นถูกมอบหมายไว้จริง
โรงงานสมมติแห่งหนึ่งมีแผนการตรวจที่กำหนดว่า ชิ้นงานแต่ละล็อตต้องมีทั้งผลการวัดขนาดและผลทดสอบความแข็งก่อนส่งมอบ วันหนึ่งผลทดสอบความแข็งของล็อตหนึ่งยังไม่ออกจากห้องปฏิบัติการ แต่ลูกค้าเร่งรับของในเที่ยวบ่าย หัวหน้ากะจึงให้ปล่อยของไปก่อน โดยบันทึกไว้ในใบส่งของว่า “รอผลทดสอบ”
ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การตัดสินใจปล่อยของ เพราะข้อกำหนดเปิดช่องให้ทำได้ ปัญหาอยู่ที่หัวหน้ากะไม่ได้เป็นผู้ที่องค์กรมอบอำนาจอนุมัติการปล่อยก่อนครบแผนไว้ และเงื่อนไขในสัญญากับลูกค้ากำหนดให้ต้องแจ้งลูกค้าก่อนทุกครั้ง เมื่อผู้ตรวจประเมินขอดูว่าใครมีอำนาจในกรณีแบบนี้ องค์กรจึงตอบไม่ได้ว่าการตัดสินใจครั้งนั้นอยู่บนฐานอำนาจใด
กรณีสมมติเพื่อประกอบคำอธิบาย ไม่ได้อ้างอิงถึงองค์กรใดที่มีอยู่จริง
“ตามแผนที่วางไว้” หมายถึงแผนของใคร
คำว่าแผนในข้อนี้ไม่ได้หมายถึงเอกสารชื่อว่าแผนการตรวจอย่างเดียว แต่หมายถึงสิ่งที่องค์กรกำหนดไว้เองในข้อ 8.1 ว่ากระบวนการนี้ต้องมีกิจกรรมทวนสอบอะไรบ้าง ซึ่งอาจกระจายอยู่ในหลายที่ เช่น แผนควบคุมกระบวนการ ข้อกำหนดของลูกค้า ข้อกำหนดกฎหมาย และเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในขั้นตอนการทำงาน
เมื่อแหล่งของ “แผน” กระจายอยู่หลายที่ ความเสี่ยงที่ตามมาคือคนที่หน้างานไม่รู้ว่าต้องครบอะไรบ้างจึงจะปล่อยได้ ข้อกำหนดไม่ได้บังคับรูปแบบว่าต้องรวมไว้ในเอกสารเดียว แต่ในทางปฏิบัติ ถ้าตอบไม่ได้ว่ารายการที่ต้องครบคืออะไร ก็แปลว่าประตูสุดท้ายไม่มีบานประตู
เส้นแบ่งกับข้อ 8.7
ข้อ 8.6 กับข้อ 8.7 การควบคุมผลลัพธ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ทำงานต่อเนื่องกันแต่ตอบคนละคำถาม ตารางด้านล่างสรุปความต่าง
| ประเด็น | ข้อ 8.6 การปล่อยผลิตภัณฑ์และบริการ | ข้อ 8.7 ผลลัพธ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด |
|---|---|---|
| คำถามหลัก | ครบตามแผนแล้วหรือยัง จึงจะให้ออกไปได้ | ของที่ไม่ผ่านเกณฑ์จะจัดการอย่างไร |
| จุดที่ใช้ | ประตูก่อนส่งมอบ | ทุกจุดที่พบความไม่เป็นไปตามข้อกำหนด |
| ผลลัพธ์ที่คาดหวัง | อนุมัติปล่อย หรือยับยั้งไว้ | แยก แก้ไข คืน หรือขออนุมัติยอมรับ |
| หลักฐานที่ต้องมี | ผลเทียบเกณฑ์ และผู้อนุมัติการปล่อย | สิ่งที่พบ การจัดการ และผู้ตัดสินใจ |
ความสัมพันธ์ที่ถูกต้องคือ เมื่อประตู 8.6 ยับยั้งของไว้ กระบวนการของข้อ 8.7 จะรับช่วงต่อ ส่วนกรณีที่ปล่อยของไปก่อนครบแผนแล้วผลออกมาไม่ผ่านภายหลัง จะกลายเป็นงานของข้อ 8.7 ที่มีต้นทุนสูงกว่ามาก เพราะของอยู่นอกการควบคุมขององค์กรไปแล้ว
ข้อนี้กับงานบริการ
ในงานบริการ จุดปล่อยมักไม่ชัดเท่างานผลิต เพราะการส่งมอบกับการผลิตเกิดขึ้นพร้อมกัน ข้อกำหนดยังใช้ได้เหมือนเดิม แต่สิ่งที่ต้องนิยามคือช่วงเวลาที่ถือว่างานพร้อมส่งมอบ
ผู้ให้บริการด้านไอทีสมมติรายหนึ่งในกรุงเทพฯ อาจกำหนดว่า ก่อนส่งมอบระบบให้ลูกค้าต้องมีผลการทดสอบการใช้งาน ผลการทดสอบความปลอดภัยเบื้องต้น และเอกสารคู่มือครบ จุดที่หัวหน้าโครงการกดยืนยันส่งมอบคือจุดปล่อยตามข้อ 8.6 และรายการทั้งสามคือแผนที่ต้องครบ การนิยามให้ชัดแบบนี้ทำให้งานบริการมีประตูสุดท้ายเช่นเดียวกับงานผลิต
คำถามที่ควรตอบได้
- สำหรับผลิตภัณฑ์หรือบริการแต่ละกลุ่ม รายการที่ต้องครบก่อนปล่อยคืออะไร และคนหน้างานหาได้จากที่ไหน (ที่มา: ข้อ 8.6 อ่านร่วมกับข้อ 8.1)
- ใครคือผู้มีอำนาจอนุมัติการปล่อย และมีหลักฐานการมอบหมายอำนาจนั้นหรือไม่ (ที่มา: ข้อ 8.6 อ่านร่วมกับข้อ 5.3)
- ถ้าต้องปล่อยของก่อนครบแผน ใครอนุมัติได้ และต้องแจ้งลูกค้าในกรณีใดบ้าง (ที่มา: ข้อ 8.6)
- บันทึกการปล่อยแยกแยะได้หรือไม่ว่าใครวัดและใครอนุมัติ (ที่มา: ข้อ 8.6 อ่านร่วมกับข้อ 7.5)
- ในรอบปีที่ผ่านมา มีการปล่อยของก่อนครบแผนกี่ครั้ง และข้อมูลนั้นถูกส่งเข้าสู่การทบทวนฝ่ายบริหารหรือไม่ (ที่มา: ข้อ 8.6 อ่านร่วมกับข้อ 9.3)
อ่านต่อในเรื่องที่เกี่ยวข้อง
เมื่อของไม่ผ่านประตูนี้ กระบวนการถัดไปอธิบายไว้ที่ ISO 9001 ข้อ 8.7 การควบคุมผลลัพธ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ส่วนแผนที่ข้อ 8.6 อ้างถึงมีที่มาจากการควบคุมการผลิตและการบริการใน ข้อ 8.5.1 และความน่าเชื่อถือของผลการตรวจขึ้นกับ ข้อ 7.1.5 ทรัพยากรสำหรับการติดตามและวัด สำหรับมุมของผู้ตรวจประเมิน อ่านเพิ่มได้ที่ การตรวจติดตามภายในแบบเดินตามกระบวนการ
บทความนี้เรียบเรียงขึ้นด้วยถ้อยคำของผู้เรียบเรียงเพื่ออธิบายและตีความข้อกำหนด ไม่ใช่การแปลหรือทำซ้ำเนื้อหาของมาตรฐาน ตัวอย่างทั้งหมดเป็นกรณีสมมติเพื่อประกอบคำอธิบาย การนำไปใช้จริงให้ยึดตัวมาตรฐานฉบับจริงเป็นหลัก
หลักสูตร ISO 9001 ระบบบริหารคุณภาพ
Equal Assurance (Thailand) Ltd. เป็นหน่วยรับรองระบบและผู้ให้บริการฝึกอบรม เปิดหลักสูตรทั้งแบบ Public และ In-house สอนเป็นภาษาไทยและอังกฤษ

ISO 9001 ข้อ 8.5.5 กิจกรรมหลังการส่งมอบ ขอบเขตแค่ไหนถึงพอ
ISO 9001 ข้อ 8.5.3 ทรัพย์สินของลูกค้าและของผู้ให้บริการภายนอก — ข้อมูลก็เป็นทรัพย์สิน
ISO 9001:2015 ข้อ 8.5.2 การชี้บ่งและการสอบกลับได้ — สามเรื่องที่ไม่ใช่เรื่องเดียวกัน
ISO 9001:2015 ข้อ 8.3 การออกแบบและพัฒนา ตีความข้อกำหนดพร้อมตัวอย่างในบริบทไทย
ISO 9001:2015 ข้อ 9.1.2 ความพึงพอใจของลูกค้า — อธิบายและตีความข้อกำหนด