ISO 9001 ข้อ 8.6 การปล่อยผลิตภัณฑ์และบริการ — ประตูสุดท้ายที่ต้องมีคนถือกุญแจ

ISO 9001 ข้อ 8.6 การปล่อยผลิตภัณฑ์และบริการ
สรุปสั้นก่อน
ข้อ 8.6 ของ ISO 9001:2015 ว่าด้วยการปล่อยผลิตภัณฑ์และบริการ (release of products and services) เจตนาของข้อนี้คือกำหนดให้มีจุดตัดสินใจที่ชัดเจนก่อนของจะออกจากมือองค์กร และให้จุดนั้นมีผู้รับผิดชอบที่ระบุตัวได้ ไม่ใช่เกิดขึ้นโดยปริยายเพราะของเดินมาถึงท้ายสายพานแล้ว หัวใจอยู่ที่คำว่า “ตามแผนที่วางไว้” เพราะถ้ายังทำไม่ครบตามแผน การปล่อยของต้องมีคนที่มีอำนาจอนุมัติเป็นผู้รับผิดชอบ

ข้อนี้ตอบปัญหาอะไร

ในระบบบริหารคุณภาพ (quality management system) การตรวจสอบเกิดขึ้นหลายจุดตลอดกระบวนการ ทั้งการตรวจรับวัตถุดิบ การตรวจระหว่างผลิต และการตรวจขั้นสุดท้าย แต่การตรวจหลายจุดไม่ได้แปลว่ามีใครสักคนตอบได้ว่า ณ เวลาที่ของออกจากคลัง ผลการตรวจทั้งหมดที่ควรมีนั้นมีครบและผ่านหมดแล้วหรือยัง

ข้อ 8.6 จึงถูกวางไว้เป็นประตูสุดท้าย เจตนาไม่ใช่การเพิ่มการตรวจอีกหนึ่งรอบ แต่เป็นการบังคับให้มีการ “ยืนยัน” ว่าข้อกำหนดที่ตกลงไว้กับลูกค้าถูกทำครบตามที่วางแผนไว้ การยืนยันนี้ต่างจากการตรวจสอบตรงที่ไม่ได้ดูตัวผลิตภัณฑ์อย่างเดียว แต่ดูว่าหลักฐานของกิจกรรมที่วางแผนไว้ครบถ้วนหรือไม่ด้วย

ผลในทางปฏิบัติคือ ถ้ารายการตรวจใดในแผนยังไม่ได้ทำหรือยังไม่มีผล ของยังปล่อยไม่ได้ เว้นแต่จะมีผู้มีอำนาจอนุมัติเป็นผู้ตัดสินใจ และถ้าลูกค้าเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขไว้ การอนุมัติจากลูกค้าก็เป็นเงื่อนไขเพิ่มเติมอีกชั้นหนึ่ง

สองสิ่งที่ข้อกำหนดขอให้เก็บไว้

ข้อ 8.6 ขอเอกสารสารสนเทศ (documented information) ที่ตอบสองคำถามควบคู่กันเสมอ คำถามแรกคือผลของการตรวจเป็นอย่างไรเมื่อเทียบกับเกณฑ์การยอมรับ คำถามที่สองคือใครเป็นผู้อนุมัติการปล่อย

คำถามที่สองเป็นจุดที่ต้องออกแบบบันทึกให้รองรับตั้งแต่ต้น เพราะบันทึกผลการตรวจที่ออกแบบมาเพื่อเก็บค่าที่วัดได้ ไม่ได้ออกแบบมาเพื่อระบุตัวผู้ตัดสินใจ ลายเซ็นในช่อง “ผู้ตรวจ” บอกว่าใครวัด ไม่ได้บอกว่าใครอนุญาตให้ของออกไป ทั้งสองบทบาทอาจเป็นคนเดียวกันได้ แต่ระบบต้องแสดงให้เห็นว่าอำนาจอนุมัตินั้นถูกมอบหมายไว้จริง

กรณีสมมติ — โรงงานผลิตชิ้นส่วนยานยนต์ในระยอง

โรงงานสมมติแห่งหนึ่งมีแผนการตรวจที่กำหนดว่า ชิ้นงานแต่ละล็อตต้องมีทั้งผลการวัดขนาดและผลทดสอบความแข็งก่อนส่งมอบ วันหนึ่งผลทดสอบความแข็งของล็อตหนึ่งยังไม่ออกจากห้องปฏิบัติการ แต่ลูกค้าเร่งรับของในเที่ยวบ่าย หัวหน้ากะจึงให้ปล่อยของไปก่อน โดยบันทึกไว้ในใบส่งของว่า “รอผลทดสอบ”

ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การตัดสินใจปล่อยของ เพราะข้อกำหนดเปิดช่องให้ทำได้ ปัญหาอยู่ที่หัวหน้ากะไม่ได้เป็นผู้ที่องค์กรมอบอำนาจอนุมัติการปล่อยก่อนครบแผนไว้ และเงื่อนไขในสัญญากับลูกค้ากำหนดให้ต้องแจ้งลูกค้าก่อนทุกครั้ง เมื่อผู้ตรวจประเมินขอดูว่าใครมีอำนาจในกรณีแบบนี้ องค์กรจึงตอบไม่ได้ว่าการตัดสินใจครั้งนั้นอยู่บนฐานอำนาจใด

กรณีสมมติเพื่อประกอบคำอธิบาย ไม่ได้อ้างอิงถึงองค์กรใดที่มีอยู่จริง

“ตามแผนที่วางไว้” หมายถึงแผนของใคร

คำว่าแผนในข้อนี้ไม่ได้หมายถึงเอกสารชื่อว่าแผนการตรวจอย่างเดียว แต่หมายถึงสิ่งที่องค์กรกำหนดไว้เองในข้อ 8.1 ว่ากระบวนการนี้ต้องมีกิจกรรมทวนสอบอะไรบ้าง ซึ่งอาจกระจายอยู่ในหลายที่ เช่น แผนควบคุมกระบวนการ ข้อกำหนดของลูกค้า ข้อกำหนดกฎหมาย และเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในขั้นตอนการทำงาน

เมื่อแหล่งของ “แผน” กระจายอยู่หลายที่ ความเสี่ยงที่ตามมาคือคนที่หน้างานไม่รู้ว่าต้องครบอะไรบ้างจึงจะปล่อยได้ ข้อกำหนดไม่ได้บังคับรูปแบบว่าต้องรวมไว้ในเอกสารเดียว แต่ในทางปฏิบัติ ถ้าตอบไม่ได้ว่ารายการที่ต้องครบคืออะไร ก็แปลว่าประตูสุดท้ายไม่มีบานประตู

เส้นแบ่งกับข้อ 8.7

ข้อ 8.6 กับข้อ 8.7 การควบคุมผลลัพธ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ทำงานต่อเนื่องกันแต่ตอบคนละคำถาม ตารางด้านล่างสรุปความต่าง

ประเด็น ข้อ 8.6 การปล่อยผลิตภัณฑ์และบริการ ข้อ 8.7 ผลลัพธ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
คำถามหลัก ครบตามแผนแล้วหรือยัง จึงจะให้ออกไปได้ ของที่ไม่ผ่านเกณฑ์จะจัดการอย่างไร
จุดที่ใช้ ประตูก่อนส่งมอบ ทุกจุดที่พบความไม่เป็นไปตามข้อกำหนด
ผลลัพธ์ที่คาดหวัง อนุมัติปล่อย หรือยับยั้งไว้ แยก แก้ไข คืน หรือขออนุมัติยอมรับ
หลักฐานที่ต้องมี ผลเทียบเกณฑ์ และผู้อนุมัติการปล่อย สิ่งที่พบ การจัดการ และผู้ตัดสินใจ

ความสัมพันธ์ที่ถูกต้องคือ เมื่อประตู 8.6 ยับยั้งของไว้ กระบวนการของข้อ 8.7 จะรับช่วงต่อ ส่วนกรณีที่ปล่อยของไปก่อนครบแผนแล้วผลออกมาไม่ผ่านภายหลัง จะกลายเป็นงานของข้อ 8.7 ที่มีต้นทุนสูงกว่ามาก เพราะของอยู่นอกการควบคุมขององค์กรไปแล้ว

ข้อนี้กับงานบริการ

ในงานบริการ จุดปล่อยมักไม่ชัดเท่างานผลิต เพราะการส่งมอบกับการผลิตเกิดขึ้นพร้อมกัน ข้อกำหนดยังใช้ได้เหมือนเดิม แต่สิ่งที่ต้องนิยามคือช่วงเวลาที่ถือว่างานพร้อมส่งมอบ

ผู้ให้บริการด้านไอทีสมมติรายหนึ่งในกรุงเทพฯ อาจกำหนดว่า ก่อนส่งมอบระบบให้ลูกค้าต้องมีผลการทดสอบการใช้งาน ผลการทดสอบความปลอดภัยเบื้องต้น และเอกสารคู่มือครบ จุดที่หัวหน้าโครงการกดยืนยันส่งมอบคือจุดปล่อยตามข้อ 8.6 และรายการทั้งสามคือแผนที่ต้องครบ การนิยามให้ชัดแบบนี้ทำให้งานบริการมีประตูสุดท้ายเช่นเดียวกับงานผลิต

คำถามที่ควรตอบได้

  1. สำหรับผลิตภัณฑ์หรือบริการแต่ละกลุ่ม รายการที่ต้องครบก่อนปล่อยคืออะไร และคนหน้างานหาได้จากที่ไหน (ที่มา: ข้อ 8.6 อ่านร่วมกับข้อ 8.1)
  2. ใครคือผู้มีอำนาจอนุมัติการปล่อย และมีหลักฐานการมอบหมายอำนาจนั้นหรือไม่ (ที่มา: ข้อ 8.6 อ่านร่วมกับข้อ 5.3)
  3. ถ้าต้องปล่อยของก่อนครบแผน ใครอนุมัติได้ และต้องแจ้งลูกค้าในกรณีใดบ้าง (ที่มา: ข้อ 8.6)
  4. บันทึกการปล่อยแยกแยะได้หรือไม่ว่าใครวัดและใครอนุมัติ (ที่มา: ข้อ 8.6 อ่านร่วมกับข้อ 7.5)
  5. ในรอบปีที่ผ่านมา มีการปล่อยของก่อนครบแผนกี่ครั้ง และข้อมูลนั้นถูกส่งเข้าสู่การทบทวนฝ่ายบริหารหรือไม่ (ที่มา: ข้อ 8.6 อ่านร่วมกับข้อ 9.3)

อ่านต่อในเรื่องที่เกี่ยวข้อง

เมื่อของไม่ผ่านประตูนี้ กระบวนการถัดไปอธิบายไว้ที่ ISO 9001 ข้อ 8.7 การควบคุมผลลัพธ์ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ส่วนแผนที่ข้อ 8.6 อ้างถึงมีที่มาจากการควบคุมการผลิตและการบริการใน ข้อ 8.5.1 และความน่าเชื่อถือของผลการตรวจขึ้นกับ ข้อ 7.1.5 ทรัพยากรสำหรับการติดตามและวัด สำหรับมุมของผู้ตรวจประเมิน อ่านเพิ่มได้ที่ การตรวจติดตามภายในแบบเดินตามกระบวนการ

บทความนี้เรียบเรียงขึ้นด้วยถ้อยคำของผู้เรียบเรียงเพื่ออธิบายและตีความข้อกำหนด ไม่ใช่การแปลหรือทำซ้ำเนื้อหาของมาตรฐาน ตัวอย่างทั้งหมดเป็นกรณีสมมติเพื่อประกอบคำอธิบาย การนำไปใช้จริงให้ยึดตัวมาตรฐานฉบับจริงเป็นหลัก

หลักสูตร ISO 9001 ระบบบริหารคุณภาพ

Equal Assurance (Thailand) Ltd. เป็นหน่วยรับรองระบบและผู้ให้บริการฝึกอบรม เปิดหลักสูตรทั้งแบบ Public และ In-house สอนเป็นภาษาไทยและอังกฤษ

ดูตารางอบรม   สอบถามรายละเอียด

ติดตามบทความและตารางอบรมใหม่ ๆ ได้ที่เพจ Facebook ของ EQA Thailand

ติดตามเพจ EQA Thailand